(часть 7)
Главная цель правового регулирования использования земель сельскохозяйственного назначения ‐ обеспечение нормального функционирования сельскохозяйственного товарного производства в России. На это в принципе должны быть направлены все основные нормы, устанавливающие порядок владения, пользования и распоряжения земельными участками в аграрном секторе. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно‐исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей:
- гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;
- хозяйственными производственными товариществами кооперативами, и обществами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;
- некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;
- казачьими обществами;
- опытно‐производственными, учебными, учебно‐опытными и учебно‐производственными подразделениями научно‐исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений;
- общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов (ст. 78 ЗК).
Анализ статьи 78 Земельного кодекса РФ позволяет сделать нам вывод о том, что земли сельскохозяйственного назначения могут предоставляться как гражданам, так и юридическим лицам. Гражданам земельные участки сельскохозяйственного назначения могут предоставляться для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, для удовлетворения собственных потребностей в производстве продуктов питания, отдыхе, для решения других социальных, культурных, оздоровительных задач. Однако при этом может возникнуть следующая проблема. В нормах Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" законодатель не оговаривает никаких требований к квалификации лиц, имеющих право на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, приобретать сельскохозяйственные земельные участки могут граждане, не заинтересованные в сельскохозяйственном производстве, а имеющие цель ‐ получение прибыли с приобретаемых земель путем их передачи в аренду по сколь угодно высоким ценам, либо получения нетрудового дохода выраженного рентой.
Наличие товарооборота является обязательным условием для развития и функционирования любого рынка. В тоже время нельзя забывать о том, что рынок земель в целом и рынок земель сельскохозяйственного назначения в особенности, занимает одно из ведущих мест в политической и экономической структуре государства. Поэтому к вопросу оборота земель необходимо подходить с повышенным вниманием .
Использование земель сельскохозяйственного назначения базируется на определенных принципах, имеющих большое как практическое, так и теоретическое значение.
В юридической литературе единого понимания к определению "принцип" на сегодняшний момент нет. Так, например, Л.С. Явич принципами называет отправные идеи, начала, которые обладают универсальностью, высшей императивностью и общезначимостью, направляют весь механизм правового регулирования. Очень важно, что принципы служат критерием законности и правомерности действий граждан и должностных лиц .
Н.С. Малеин в своих исследованиях указывает на то, что принципы права пронизывают (должны пронизывать) всю структуру права. Каждый принцип, пишет автор, ‐ это идея, то есть мысль как продукт человеческого мышления об общем и наиболее существенным представлении о праве, правовом мировоззрении, о ценности права. Идеи – принципы дают представление о долженствующем в праве, каким оно должно быть.
Г.В. Атаманчук обращает внимание на то, что принцип как понятие имеет строго очерченное научное содержание. В приближенном выражении принцип представляет собой определенную закономерность, отношение и взаимосвязь общественной жизнедеятельности людей, познанную и выраженную в виде научного положения, закрепленного в ряде случаев законодательством и применяемого в теоретической и практической деятельности.
Продолжение: Право частной собственности на землю: понятие и содержание ч.8
Жених и невеста – это два счастливых человека, которые приняли решение соединить свои сердца воедино и посвятить себя друг другу и своим будущим детям. И на торжественный день рождения семьи собираются все родственники и близкие люди, а чтобы свадебное торжество прошло без единой заминки вам обязательно потребуется помощь профессионалов. Наши свадебные статьи поделятся с вами всеми секретами организации праздника и подготовки. Вся необходимая информация ждет вашего внимания на страницах Свадебного Интернет - магазина www.solodko-razom.ru